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关于做好政府合同清理工作的通知

路政法发〔20161

关于做好政府合同清理工作的通知

各镇(街道)人民政府(办事处),区各有关单位:

为进一步加强我区行政机关合同管理工作,规范政府合同签订行为,根据《台州市人民政府法制办公室关于做好政府合同清理工作的通知》(台府法〔20166号)文件要求,经研究,决定在全区范围内对各行政机关所签订的政府合同进行一次全面清理。现就有关事项通知如下:

一、清理范围

自《台州市路桥区政府合同管理办法》实施以来(2013121日至今年3月底),行政机关在行政管理、公共服务及民事经济活动中,作为一方当事人所订立的合同,包括:

(一)基础设施等国有资产(包括无形资产)的投资、建设、租赁、出让、转让、承包、托管合同;

(二)土地、森林、荒地、水流等国有自然资源使用权的依法出让、转让、出租、承包合同;

(三)城市公用事业的特许经营合同;

(四)招商引资合同;

(五)合作开发合同;

(六)拆迁改造合同;

(七)投融资合同;

(八)借款合同;

(九)其他涉及国有资产、财政资金使用和自然资源、公共资源利用的合同。

二、清理内容

(一)合同基本情况。包括协议名称、合同双方当事人名称、签订日期、有效期限、标的额,以及是否有违法之处、是否损害国家利益;

(二)合同订立程序的合法性。是否经过招投标程序、是否经过事先合法性审查等;

(三)合同履行情况(合同当事人是否履行合同);

(四)对有瑕疵的合同采取补救措施(如完善合同内容);

(五)对合同争议解决方式有无依法规定仲裁、诉讼等途径;

(六)以此次清理为契机,建立健全单位合同管理制度,严格履行事前审核、事后备案制度。 

三、清理方式

(一)掌握各类政府合同的底数。对各类政府合同的数量、订立的日期和有效期限、合同对方当事人的经济性质进行登记。

(二)对各类政府合同进行全面审查梳理。要对政府合同订立程序的合法性、形式技术的合规性、对方资质的有效性、经济合同条款的完整性、合同标的数量和质量的准确性、价款或者报酬的合理性、履行期限和方式以及违约责任、争议解决办法的明确性等进行全面审查梳理。

(三)检查各类政府合同的履行情况。要对合同当事人是否及时、恰当地履行合同约定义务,是否存在违反国家法律法规的行为进行认真检查分析。

(四)完善各类政府合同。在清理检查的基础上,对形式不规范、合同条款不完整、标的数量和质量不准确、履行期限和方式以及违约责任、争议解决办法不准确的政府合同,要在与对方当事人协商一致的基础上,进一步完善和修订。

(五)处置或者终止违法、违约合同。对在清理中发现的无效合同,应当及时终止。对合同对方当事人存在违约行为的合同,要责令其改正,拒不改正的,要及时依法终止合同关系,并追究相关当事人的法律责任。

(六)采用信息化管理手段,建立政府合同台账。各部门、各有关单位对经过清理并规范的政府合同,按照类别、签订日期和合同对方当事人的经济性质、价款或者报酬收取日期等标志进行统一编号,建立政府合同登记台账。

四、清理工作时间安排

清理时间:2016523—527

2016527日前,各单位自行清理,并将清理结果报区法制办。

五、清理工作方法步骤

    各单位对本单位对外签订的现行有效的政府合同进行全面清理,按年度进行分类,填报政府合同清理登记表,并就合同的履行情况、存在问题及下步整改措施写出分析报告,经本单位主要负责签字并加盖公章后2016527日报送区法制办,并发送电子文档到邮箱:lqfazhiban@163.com

本次清理政府合同工作,法律性政策性强,涉及范围广工作量大,时间短任务紧,各单位要高度重视,采取有效措施,认真抓好落实,按时、按要求完成清理任务,确保该项工作圆满完成。

如清理中遇到问题,请及时与区法制办联系。

联系人:张波;联系电话:82443034短号664941

附件:1.政府合同清理登记表

      2.政府合同工作分管领导、联系人登记表

                   台州市路桥区人民政府法制办公室

2016523

附件1

政府合同清理登记表

 填报单位:(盖章)                      联系人:               联系电话:                  填报日期:

序号

合同名称

合同签订当事人

签订日期

及有效期

合同

标的额

履约情况

是否经过合法性审查

是否报送备案

是否存在

法律风险

已在诉讼或仲裁阶段

处理

意见

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 注:1.合同名称、合同签订当事人必须填写全称;

     2.履约情况填写:未履行、正在履行、 履行完毕、仲裁或诉讼阶段;

     3.处理意见填写:需要修订、需要仲裁、需要终止、无;

     4.备注栏说明合同清理规范情况,如:口头合同已以文本形式加以规范;有效但不规范的合同已规范;可变更、可撤销的合同已变更或已撤销,合同期限和金额变动情况;效力待定的合同已依法进行认定并处理;无效合同已中止;部分履行和未履行合同已兑现合同金额;挽回经济损失多少等。

附件2

政府合同工作分管领导、联系人登记表

单位名称:                                        单位地址:                                  

 

 

 

 

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注:该登记表请各单位于2016527日前发至邮箱lqfazhiban@163.com

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